Σε οργασμό παρεμβάσεων  στις παιδικές χαρές που διαθέτουν  βρίσκεται μεγάλος αριθμός δήμων. Ειδικότερα πρόκειται  για παρεμβάσεις αναβάθμισης στις παιδικές χαρές, με βασικό στόχο την ασφάλεια, τη λειτουργικότητα και την πιστοποίηση των χώρων παιχνιδιού για τα παιδιά όλων των ηλικιών. Οι Διευθύνσεις Πρασίνου & Περιβάλλοντος, κάθε δήμου που έχουν και την ευθύνη, για την καλή κατάσταση κα νόμιμη λειτουργία τους, βρίσκονται σε πλήρη  σειρά δράσεων παρεμβάσεων αναβάθμισης των παιδικών χαρών.

Το θέμα, είναι ιδιαίτερα σοβαρό  για  την ασφάλεια των μικρών παιδιών και των συνοδών του, ενέχει δε ποινικές ευθύνες για τυχόν αμέλειες συντήρησης και πιστοποίησης καλής κατάστασης και λειτουργίας, για όσους έχουν την κατά νόμο ευθύνη… στελέχη και αιρετούς των δήμων…

Ας τα δούμε με την σειρά…

Πιστοποίηση Παιδικών Χαρών: Προστασία της Παιδικής Ασφάλειας

Η ασφάλεια των παιδιών στους δημόσιους χώρους αποτελεί προτεραιότητα κάθε κοινωνίας. Οι παιδικές χαρές, χώροι χαράς, κοινωνικοποίησης και ανάπτυξης, οφείλουν να πληρούν υψηλά πρότυπα ασφάλειας. Σε αυτό το πλαίσιο, τα τελευταία χρόνια στην Ελλάδα εφαρμόζεται ένα αυστηρό πλαίσιο πιστοποίησης των παιδικών χαρών, με στόχο την προστασία των ανήλικων χρηστών τους.

Το θεσμικό πλαίσιο

Η πιστοποίηση των παιδικών χαρών ρυθμίζεται κυρίως από την Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) 28492/2009, η οποία τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ 48165/2009 και μεταγενέστερες συμπληρώσεις. Το πλαίσιο ορίζει τις τεχνικές προδιαγραφές, τις διαδικασίες ελέγχου, καθώς και τη διαδικασία έκδοσης άδειας λειτουργίας.

Σύμφωνα με τη νομοθεσία:

• Κάθε παιδική χαρά πρέπει να διαθέτει άδεια λειτουργίας από τον οικείο Δήμο.
• Ο εξοπλισμός πρέπει να πληροί τα ευρωπαϊκά πρότυπα ΕΝ 1176 και ΕΝ 1177, που αφορούν την ασφάλεια των παιχνιδιών και των επιφανειών πτώσης.
• Η αξιολόγηση και η επιθεώρηση γίνεται από διαπιστευμένους φορείς, εγκεκριμένους από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ).

Η διαδικασία πιστοποίησης βήμα-βήμα

• Καταγραφή και τεχνική μελέτη της υφιστάμενης κατάστασης της παιδικής χαράς.
• Επέμβαση αναβάθμισης ή αντικατάστασης του εξοπλισμού ώστε να πληροί τα πρότυπα.
• Πιστοποίηση από διαπιστευμένο φορέα, με έκδοση βεβαίωσης καταλληλότητας.
• Έκδοση άδειας λειτουργίας από την Επιτροπή Ελέγχου Παιδικών Χαρών του Δήμου.
• Σήμανση της παιδικής χαράς με πινακίδα που περιλαμβάνει την άδεια λειτουργίας, την ηλικιακή ομάδα χρηστών και τα στοιχεία επικοινωνίας του Δήμου.

Οι προκλήσεις για τους δήμους

Παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί, εκατοντάδες παιδικές χαρές παραμένουν μη πιστοποιημένες ή προσωρινά ανενεργές. Τα κύρια εμπόδια περιλαμβάνουν:

• Έλλειψη χρηματοδότησης για ανακατασκευές ή αγορές εξοπλισμού.
• Γραφειοκρατική καθυστέρηση στις εγκρίσεις από τις αποκεντρωμένες διοικήσεις.
• Υψηλό κόστος πιστοποίησης από ιδιώτες φορείς.
• Έλλειψη τεχνικής επάρκειας μικρών δήμων για εκπόνηση μελετών.

Ορισμένοι δήμοι, ιδίως στην επαρχία, έχουν επιλέξει να ξηλώσουν τις παιδικές χαρές προκειμένου να μην αντιμετωπίσουν νομικές ευθύνες σε περίπτωση ατυχήματος. Αυτό, ωστόσο, στερεί τις τοπικές κοινωνίες από ζωτικούς δημόσιους χώρους.

Χρηματοδοτικά εργαλεία και ευκαιρίες

Το Πράσινο Ταμείο, το πρόγραμμα “ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ” και το πρόγραμμα “Αντώνης Τρίτσης”, περιλαμβάνουν ειδικά μέτρα στήριξης για την αναβάθμιση και πιστοποίηση παιδικών χαρών, καλύπτοντας κόστη εξοπλισμού και τεχνικών μελετών. Οι Δήμοι καλούνται να εκμεταλλευτούν τις προσκλήσεις αυτές.

Γιατί έχει σημασία η πιστοποίηση

Η πιστοποίηση δεν είναι απλώς μια τυπική διαδικασία – είναι θέμα ζωής και ποιότητας. Τα παιδιά που παίζουν σε ασφαλείς, λειτουργικές παιδικές χαρές αναπτύσσουν κοινωνικές δεξιότητες, γυμνάζονται και ενισχύουν την αυτοπεποίθησή τους.

Η ύπαρξη πιστοποιημένης παιδικής χαράς αποτελεί και δείκτη πολιτισμού, αστικής ευθύνης και φροντίδας για τις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού – δηλαδή τα παιδιά.

Πιστοποίηση Παιδικών Χαρών: Υποχρέωση των Δήμων και το Σήμα Καταλληλότητας

Οι παιδικές χαρές αποτελούν κρίσιμους δημόσιους χώρους, ιδίως για τα μικρά παιδιά και τις οικογένειές τους. Η ασφάλειά τους δεν είναι απλώς επιθυμητή, αλλά νομικά υποχρεωτική. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οι δήμοι είναι αποκλειστικά υπεύθυνοι για την κατασκευή, συντήρηση, πιστοποίηση και αδειοδότηση των παιδικών χαρών στην περιοχή τους.

Νομικό Πλαίσιο

Η βασική θεσμική πρόβλεψη προέρχεται από την ΚΥΑ 28492/2009 (ΦΕΚ Β’ 931/2009) και τις τροποποιήσεις της. Η ΚΥΑ καθορίζει:

• τις τεχνικές και ποιοτικές προδιαγραφές του εξοπλισμού και των επιφανειών,
• τη διαδικασία αξιολόγησης από διαπιστευμένους φορείς,
• την υποχρέωση των δήμων να εξασφαλίσουν άδεια λειτουργίας για κάθε παιδική χαρά,
• και την τοποθέτηση ειδικού σήματος καταλληλότητας.

Υποχρέωση των Δήμων

Οι δήμοι, ως κύριοι φορείς λειτουργίας και συντήρησης των παιδικών χαρών, υποχρεούνται:

• Να καταρτίζουν τεχνική μελέτη για κάθε νέα ή υφιστάμενη παιδική χαρά.
• Να προβαίνουν στις απαραίτητες παρεμβάσεις αναβάθμισης ή αντικατάστασης εξοπλισμού, ώστε να πληρούνται τα πρότυπα ΕΛΟΤ ΕΝ 1176 και ΕΝ 1177.
• Να συνεργάζονται με διαπιστευμένους φορείς ελέγχου, ώστε να εκδοθεί πιστοποίηση καταλληλότητας.
• Να υποβάλλουν φάκελο στην Επιτροπή Ελέγχου Παιδικών Χαρών του οικείου δήμου για την έκδοση άδειας λειτουργίας.
• Να τοποθετούν σήμα καταλληλότητας σε εμφανές σημείο εντός της παιδικής χαράς.

Το Σήμα Καταλληλότητας

Η τοποθέτηση σήματος είναι υποχρεωτική και περιλαμβάνει:

• Την επωνυμία του δήμου
• Τον αριθμό άδειας λειτουργίας
• Την ηλικιακή ομάδα παιδιών που μπορεί να χρησιμοποιεί τον χώρο
• Τον αριθμό πρωτοκόλλου και την ημερομηνία έκδοσης
• Τον υπεύθυνο λειτουργίας ή τεχνικής υπηρεσίας

Η απουσία του σήματος σημαίνει ότι η παιδική χαρά λειτουργεί παράνομα. Σε περίπτωση ατυχήματος, οι συνέπειες για τον δήμο μπορεί να είναι σοβαρές, τόσο πειθαρχικά όσο και ποινικά.

Κίνδυνος για μη συμμορφούμενους Δήμους

Σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών, οι παιδικές χαρές χωρίς σήμα καταλληλότητας:

• είτε σφραγίζονται προσωρινά,
• είτε ξηλώνονται πλήρως μέχρι να πιστοποιηθούν,
• ενώ ο δήμος φέρει ακέραια την ευθύνη για τυχόν τραυματισμούς ή ζημιές.

Καλή πρακτική

Ορισμένοι δήμοι έχουν προχωρήσει σε δημιουργία ψηφιακού μητρώου παιδικών χαρών με ενημέρωση σε πραγματικό χρόνο για την κατάσταση κάθε χώρου, τοποθετώντας παράλληλα QR code στο σήμα καταλληλότητας για άμεση ενημέρωση των πολιτών.

Η πιστοποίηση και σήμανση παιδικών χαρών δεν αποτελεί απλή διαχειριστική υποχρέωση, αλλά νομική και ηθική δέσμευση των δήμων απέναντι στην κοινωνία. Η ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας διασφαλίζει όχι μόνο την προστασία των παιδιών, αλλά και την εικόνα του δήμου ως υπεύθυνου και οργανωμένου φορέα.

Κορυφαία βέβαια εταιρεία πιστοποιήσεων η TÜV NORD Ελλάδας καθώς η πιστοποίηση είναι μια απαραίτητη διαδικασία και για την αστική και ποινική ευθύνη που φέρουν οι υπάλληλοι και οι αιρετοί. Όπως αποδείχθηκε και στο πολύ πρόσφατο παρελθόν, πιστοποιήσεις που έγιναν από μη έμπειρες και αξιόπιστες εταιρίες αποδείχτηκαν μοιραίες και άφησαν ακάλυπτους τους υπεύθυνους. Η επιλογή μιας αξιόπιστης εταιρείας με εμπειρία έχει τεράστια σημασία. 

Πηγή: myota.gr