Ανατροπή με τα μπόνους του οικοδομικού κανονισμού – Όσοι έχουν βγάλει άδεια χτίζουν χωρίς πρόβλημα
Με τροπολογία δίνεται η δυνατότητα να προχωρήσουν οι οικοδομικές εργασίες όπου υπάρχει άδεια. Οριστικά δεν εκδίδονται νέες με μπόνους μέχρι να δημοσιευθεί η απόφαση του ΣτΕ
Αναστέλλεται με τροπολογία του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας η έκδοση προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών αδειών που εκμεταλλεύονται τα μπόνους δόμησης του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ). Την ίδια ώρα, οι οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί με χρήση των κινήτρων του ΝΟΚ δεν ανακαλούνται από τη Διοίκηση έως τη δημοσίευση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας. Τυχόν ανακλήσεις οικοδομικών αδειών από τη Διοίκηση λόγω της χρήσης των κινήτρων του ΝΟΚ που έλαβαν χώρα από τις 11/12/2024 ανακαλούνται αυτοδικαίως.
Ειδικότερα, όπως έγινε γνωστό από το ΥΠΕΝ, «η επείγουσα μεταβατική διάταξη κατατέθηκε προς ψήφιση στη Βουλή, με στόχο την αποφυγή δημιουργίας τετελεσμένων και αδιεξόδων και έως τη δημοσίευση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), επί της οποίας εκδόθηκε στις 11/12/2024 ανακοίνωση του Προέδρου αυτού».
Με βάση τα όσα προβλέπονται στην τροπολογία, που κατατέθηκε στο σχέδιο νόμου του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών (με τίτλο «Αναδιάρθρωση σιδηροδρομικού τομέα και ενίσχυση ρυθμιστικών φορέων μεταφορών»), αναστέλλεται η έκδοση προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών αδειών, που κάνουν χρήση:
Πρώτον, του συστήματος των διατάξεων του ΝΟΚ, με τις οποίες θεσπίζονται κίνητρα προσαύξησης των όρων δόμησης.
Δεύτερον, της μη προσμέτρησης στον συντελεστή δόμησης των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης των 35 τ.μ. στο δώμα της οικοδομής, όπως και η εξομοίωση της πισίνας με φυτεμένη επιφάνειά της.
Παράλληλα, όπως επισημαίνεται, προκειμένου να αποφευχθεί η διαφορετική αντιμετώπιση των θεμάτων που αφορούν μελέτες οι οποίες περιλαμβάνουν εφαρμογή κινήτρων από τα πολεοδομικά συμβούλια, αναστέλλονται οι συνεδριάσεις τους για τα θέματα αυτά, έως ότου δημοσιευθεί η σχετική απόφαση, προκειμένου τα αιτήματα των πολιτών να εξεταστούν με βάση την αρχή της ισότητας.
Η επισήμανση
Διευκρινίζεται ότι για την περίπτωση που απαιτηθεί η επεξεργασία νομοθετικής πρωτοβουλίας, όπως και η θεσμοθέτηση σχετικών ρυθμίσεων, με στόχο την προσαρμογή στην απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, και οι δύο αναστολές – της έκδοσης προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών αδειών, όπως και οι συνεδριάσεις των πολεοδομικών συμβουλίων – δύνανται να παραταθούν με Απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τον έναν μήνα από τη δημοσίευση της εν λόγω απόφασης του ΣτΕ.
Επιπλέον, οι οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί με χρήση των κινήτρων του ΝΟΚ δεν ανακαλούνται από τη Διοίκηση έως τη δημοσίευση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας. Τυχόν ανακλήσεις οικοδομικών αδειών από τη Διοίκηση, λόγω της χρήσης των κινήτρων του ΝΟΚ που έλαβαν χώρα από τις 11/12/2024, ανακαλούνται αυτοδικαίως. Σύμφωνα με απόφαση της αντιπροσωπείας του Συλλόγου Αρχιτεκτόνων για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ), πρόκειται για προβληματικό νόμο για τον οποίο ο Σύλλογος έχει διατυπώσει επιφυλάξεις ήδη από το 2012 – πριν από την ψήφισή του. Οπως μεταξύ άλλων επισημαίνεται, σε σχετική ανακοίνωση, «αν και σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, ο ΝΟΚ ενσωματώνει “περιβαλλοντικά κριτήρια και πράσινες παραμέτρους” στη δόμηση, με στόχο την εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία από την Κλιματική Αλλαγή, στην πράξη κάτι τέτοιο δεν επιτυγχάνεται».
Ποιες άδειες ανακαλούνται μετά την απόφαση του ΣτΕ – Οι δήμοι προχωρούν σε αναστολές αδειών
Προχωρά σήμερα σε αναστολή οικοδομικών αδειών με χρήση κινήτρων του ΝΟΚ ο δήμος Αλίμου, ως απάντηση σε τροπολογία του ΥΠΕΝ – Το μπόνους δόμησης συνεχίζει να προκαλεί τριγμούς
Σε μάχη χαρακωμάτων εξελίσσεται ο πόλεμος μεταξύ δημάρχων και Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) για τα μπόνους δόμησης του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ). Λάδι στη φωτιά έριξε η τροπολογία που κατέθεσε χθες το ΥΠΕΝ στη Βουλή, η οποία προβλέπει ότι δεν μπορούν να ανακαλούνται από τη Διοίκηση οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί με χρήση των κινήτρων του ΝΟΚ από τις 11 Δεκεμβρίου κι έπειτα.
Δηλαδή οι δήμοι δεν μπορούν να ανακαλούν άδειες από την ημέρα που δημοσιεύθηκε η ανακοίνωση του προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) κ. Μιχάλη Πικραμένου η οποία ανέφερε ότι οι διατάξεις του ΝΟΚ που έδιναν «μπόνους» σε ύψος και τετραγωνικά στα κτίρια είναι αντισυνταγματικές, κρίνοντας ωστόσο ότι η αντισυνταγματικότητα των κινήτρων δεν θα ισχύει για οικοδομικές άδειες των οποίων η υλοποίηση έχει αποδεδειγμένα αρχίσει.
Αντιδράσεις για τα μπόνους δόμησης
Η τροπολογία του ΥΠΕΝ προκαλεί …αλυσιδωτές αντιδράσεις καθώς προβλέπει επίσης ότι ανακαλούνται αυτοδικαίως και τυχόν ανακλήσεις οικοδομικών αδειών που έγιναν ή θα γίνουν μετά την 11η Δεκεμβρίου. Η αντίδραση του δημάρχου Αλίμου κ. Ανδρέα Κονδύλη ήταν άμεση. Όπως αναφέρει προχωρά σήμερα (χθες) Πέμπτη σε ανάκληση οικοδομικών αδειών.
Η ανάκληση αφορά περίπου 45 άδειες που εκδόθηκαν εντός του 2024, οι οποίες βάσει των στοιχείων της πολεοδομίας δεν έχουν ξεκινήσει εργασίες σκυροδέτησης, δηλαδή δεν έχουν «ρίξει μπετά» και δεν είχαν υποβάλλει το πόρισμα αρχικού ελέγχου έως τις 11 του μηνός. «Ανακαλούμε τις άδειες διότι δεν θέλουμε να δημιουργηθούν τετελεσμένα. Αφού δημοσιευθεί η απόφαση του ΣτΕ, τότε ας έρθει ο οικοπέδουχος να βγάλει νέα άδεια», τονίζει, επισημαίνοντας ότι ορισμένοι ξεκίνησαν αυτές τις μέρες εργασίες σε οικόπεδα, με στόχο να παρουσιάσουν ότι δήθεν είχαν κάνει έναρξη εργασιών πριν τη δικαστική απόφαση, ώστε να “εξαπατήσουν” το σύστημα και να καταφέρουν να χτίσουν κάνοντας χρήση της έξτρα δόμησης που προσφέρουν οι συγκεκριμένες διατάξεις του ΝΟΚ.
«Εμείς θα προχωρήσουμε στις ανακλήσεις. Πιθανώς αύριο, μεθαύριο θα ψηφιστεί η τροπολογία του ΥΠΕΝ που λέει ότι η διοίκηση δεν μπορεί να ανακαλέσει οικοδομικές άδειες και όποιος το κάνει αυτές θα ακυρώνονται . Μόλις δημοσιευθεί σε ΦΕΚ, τότε η ακύρωση των οικοδομικών αδειών που κάναμε σήμερα θα πάψει να ισχύει και θα μπορούν να χτίσουν. Τότε εμείς θα πάμε το Ελληνικό Δημόσιο στα ευρωπαϊκά δικαστήρια, διότι αυτή η νομοθετική ρύθμιση παραβιάζει μία σειρά από συνταγματικές διατάξεις. Δεν μπορεί νόμος να ανακαλεί μία πράξη του Δημοσίου, δεν μπορεί με νόμο να ακυρώνεται μια απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου», υπογραμμίζει ο δήμαρχος Αλίμου.
Στρεβλή πρακτική
Όσο για τους υπόλοιπους δήμους της «συμμαχίας» κατά των ευεργετημάτων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, όπως της Κηφισιάς, της Βάρης, Βούλας, Βουλιαγμένης κ.ά., η προωθούμενη ρύθμιση δεν φαίνεται να τους αφορά καθώς είχαν από πριν «παγώσει» την έκδοση οικοδομικών αδειών που έκαναν χρήση των κινήτρων του ΝΟΚ. Σε κάθε περίπτωση συντάσσονται με τον δήμαρχο Αλίμου.
«Δεν μπορεί με νόμο να καταργηθεί αρμοδιότητα ενός οργάνου της διοίκησης, είναι λανθασμένη και στρεβλή πρακτική και είναι αξιοπερίεργο πώς θα περάσει τον έλεγχο συνταγματικότητας από τη Βουλή», επισημαίνει ο δήμαρχος Βάρης, Βούλας, Βουλιαγμένης κ. Γρηγόρης Κωνστανέλλος, προσθέτοντας ότι αναμένουν την απόφαση του ΣτΕ, η οποία θα δημοσιευθεί τον Ιανουάριο, προκειμένου να διασαφηνιστεί ποιες άδειες τελικά θα μπορέσουν να εκτελεστούν, δηλαδή τι ακριβώς σημαίνει «οικοδομικές άδειες των οποίων η υλοποίηση έχει αποδεδειγμένα αρχίσει».
Όσο για την τροπολογία του ΥΠΕΝ θεωρεί ότι είναι άκυρη και ως προς τα δύο σκέλη της. Δηλαδή τόσο ως προς την προώθηση της δυνατότητας ανάκλησης των ανακλήσεων οικοδομικών αδειών από τους δήμους, όσο και ως προς την αναστολή έκδοσης προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών άδειων με χρήση των «μπόνους» για έξτρα δόμηση στα κτίρια έως την έκδοση της απόφασης του Δικαστηρίου. Όπως λέει χαρακτηριστικά, ούτως ή άλλως η ανακοίνωση του ΣτΕ, αναφέρεται σαφώς στην αντισυνταγματικότητα των συγκεκριμένων άρθρων του ΝΟΚ.
Πηγή: ΟΤ.gr, tanea.gr
